部省合建新機制，意味著部省合建的政策主體已不再是“單一”的教育部，國務院辦公廳、財政部、國家發改委等中央部委均成為部省合建政策的制定主體和執行主體。對于部省合建高校和地方政府來說，應當充分利用這一政策，做好人才戰略、教師隊伍建設的頂層設計和謀劃，把教師隊伍建設作為中西部高等教育高質量發展的基礎性工作和關鍵工作來抓。具體來說：

一是充分落實部省合建工作機制，利用專項資金大力促進教師隊伍的能力素質提升。依靠對口支援政策，中西部地方政府與高校應解放思想，充分尊重人才成長規律，遵循大學的基本邏輯和學術人才發展規律，采取一切可能的措施，為教師搭建自主開放創新的學術舞臺，建立教授或人才治學機制，使他們能夠心無旁騖地投身學術研究與學術創造，從而切實提升部省合建高校教師的科研能力。

二是拓寬教師學緣結構，促進教師隊伍多元化發展。受中西部地區經濟社會發展現狀的制約，部省合建高校對人才的吸引力在短期內難以與東部地區高校比肩，因此一些高校提高了本校研究生的留用比例，這雖然能在一定程度上解燃眉之急，但從長遠來看，不利于高等教育事業發展，容易導致教師隊伍活力不足。部省合建高校有必要拓寬學緣結構，減少本校研究生留用率，增加非教師調入比例，堅持人才來源多樣化，以全職聘用、兼職聘用、合作研發等方式，吸引各行各業的優秀人才進入學校，從而促進教師隊伍的多元化發展，進而形成充滿活力、促進學術交流與學術融合的氛圍。

三是加大科研經費供給側結構性改革。一流大學離不開一流學科，一流學科離不開一流的教師隊伍。近年來，國家對于中西部高等教育發展的投入與支持力度日益增強，教育的基礎設施與教育資源配置得到迅速改善與提升。高質量的教育發展，離不開高質量的人才支撐，地方政府要充分利用部省合建工作機制，為部省合建高校創造良好的干事創業的平臺和環境，可以通過“對口支援西部地區高等學校計劃”，強化基礎學科、特色學科和重要前沿學科建設布局，引領帶動并倒逼中西部地區高校青年教師研究能力提升。同時，還應當加大科研經費保障力度，促進中西部高校教師尤其是青年教師的科研創新能力提升。

（作者系中國教育科學研究院教師發展研究所副所長，本文系中國教育科學研究院2018年度基本科研業務費專項資金重點項目“中西部‘一省一校’重點建設大學的教師流動狀況與補充機制研究”[項目編號：GYB2018007]的部分成果）

《中國教育報》2021年12月13日第11版

作者：卿素蘭