部分地區會計從業人員信息管理系統座談會在浙順利舉行



為推動我國會計管理信息化進程，提升會計管理效率，提高會計人員管理水平，3月20-21日，財政部會計司在浙江杭州召開了部分地區會計從業人員信息管理系統座談會。會議由浙江省財政廳會計處承辦，財政部信息網絡中心，浙江、河北、遼寧、安徽、四川、貴州、重慶、深圳、國管局等9個會計管理機構和部分軟件公司的代表參加了會議。本著厲行節約的原則，此次座談會期間還套開了另外兩個座談會。一是集中討論《關于新舊<會計從業資格管理辦法>有關銜接問題的通知》和《會計從業資格考試管理辦法》兩個征求意見稿；二是圍繞深化會計職稱制度改革問題，就近邀請了部分企業財務老總以及會計管理機構的同志進行座談。

一、會議的總體情況

總體看，三個座談會呈現出以下特點：一是承辦單位精心組織，參會單位高度重視。貴州、遼寧、浙江等財政廳會計處處長親自參會，其他地區派出了分管副處長參加，相關軟件公司也主要由老總帶隊參會。會前，各參會單位根據會議議題準備了詳實的書面交流材料以及對管理系統和征求意見稿的改進意見。二是內容貼近實際，相關討論無論對主管部門還是其他參會人員，都是一次難得的學習和交流機會。與會代表紛紛表示，座談會召開的非常及時，深受啟發，明確了下一步工作方向。三是方式開放靈活，討論既有廣度又有深度，既達成一定共識又理清了尚存爭議的若干議題。四是安排有序，議程緊湊，討論細致，收到很好實效，贏得會議組織方和參會人員一致好評；建議今后多組織類似的會議。

二、會議取得的成果

（一）關于會計從業人員信息管理系統

與會代表分別介紹了本單位會計人員管理系統建設的基本情況。總的來看，經過過去一段時間的努力，與會單位大都已經建成了包括會計人員管理、無紙化考試、網絡繼續教育和門戶網站等模塊在內的綜合信息管理系統，有效提高了會計人員管理效率。其中，部分單位還做了一些有益的探索，如河北進行了從業資格電子證書試點，浙江將從業人員和初、中、高級人員數據實現共享管理，貴州將代理記賬和會計師事務所審批也納入統一系統進行管理等。

同時，與會單位也針對現有的全國會計人員信息管理系統提出了一些中肯的意見和建議：一是目前全國調轉平臺在運行過程中仍不太穩定，經常出現無法登陸、速度緩慢、數據丟失等現象，極大地降低了工作效率，建議升級系統功能和配置；二是在設計全國系統時，為確保數據安全統一要求人員數據庫保存在內網，而部分地區為方便服務會計人員將業務辦理功能架設在外網，內外網之間進行數據交換十分不方便，建議財政部統一拿出解決方案；三是為保證調轉人員數據的安全性，建議對調轉人員數據進行加密傳輸；四是為便于操作，實現與省級系統的無縫對接，建議開放全國平臺的數據直通接口；五是為提高工作效率，實現省級會計人員信息管理系統考試管理自動審核、考試結果及時更新等功能擴展，建議會計司與會計資格評價中心、教育部有關司局等單位加強溝通協調，整合相關系統資源。此外，與會單位還提出了一些系統易用性等方面的建議。

（二）關于會計從業資格管理辦法銜接方案

由于座談會討論的銜接方案曾在今年1月公開征求過意見并做了相應調整，因此參會單位的意見相對較少，主要集中在：一是與會代表一致對在會計從業資格考試中保留珠算持不贊同意見，強烈要求在新辦法中予以取消；二是為方便已按新政策執行的單位開展工作，建議對過渡期政策的語句做適當調整；三是為提高會計從業人員信息公開網絡查詢界面的權威性和規范性，建議財政部統一查詢界面、查詢條件、顯示內容等要求。

（三）關于會計從業資格考試管理辦法

座談會討論的《會計從業資格考試管理辦法（征求意見稿）》，正式成稿后將成為全國會計從業資格無紙化考試的基本規范。由于其操作指導性強且是初稿，各單位討論非常熱烈，提出了很多好的完善建議，主要包括：一是建議辦法應當更多地體現無紙化考試的特點，細化信息技術方面的管理要求；二是建議題庫不要定成國家秘密，定成工作秘密并強化保密管理要求即可，以方便開展工作、保護干部；三是建議財政部制定統一考試大綱即可，教材由各地自行編寫；四是建議財政部擴充現有統一題庫容量并及時、定期更新；五是建議加強題庫的安全管理，實現下發到使用期間全程加密；六是建議由財政部統一制定全國考試合格線，并明確試題組卷的難易度比例等要求；七是建議進一步細化明確考試違規違紀的處理規定和責任主體；八是建議增加監考人員回避制度的條款；九是建議明確考場應該做到考培分離等。

（四）關于深化會計職稱制度改革

座談認為，隨著我國經濟市場化進程的加快，以及企業管理水平持續升級，對會計人員心理素質和專業技能等均提出更高的要求。結合深化會計職稱制度改革，與會代表主要提出如下建議：一是在保持現有企業會計準則、事業單位會計制度考核的基礎上，要偏重財務管理知識的考核；二是財務管理知識的考核，要貼近當前實務，要既重事后分析又重事前預測，并拓展傳統財務管理內容；三是適當增加稅務管理和信息化方面的知識考核；四是對高級會計師考試，建議設一些開放性題目，而不是追求答案的唯一性；五是我國會計資格要盡可能快地與相關國際權威資格看齊，以適應企業對國際化人才的迫切需要。

座談會緊湊、高效，收獲豐富，為下一階段深化會計人員科學化精細化管理奠定了基礎。針對座談會中各位代表反映的問題和建議，財政部會計司將抓緊落實，改進和完善現有信息管理系統功能；深入研究，修改完善會計從業資格管理辦法銜接方案和考試管理辦法；協調配合，與相關部門共同推進信息管理系統建設；加強調研，提出會計職稱制度改革方案。